常州纺织服装职业技术学院网上竞价采购管理办法
第一章 总 则
第一条 为了提高采购效率，规范学校网上竞价采购行为，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律法规及《常州纺织服装职业技术学院采购管理办法》，结合我校实际，制定本办法。
第二条 网上竞价采购是指通过“常州纺织服装职业技术学院竞价采购网”（http://www.soeasycenter.com/edu/cztgi，以下简称“学校竞价网”）发布采购信息，接受注册供应商网上报价，选择中标供应商，网上公布采购结果等全过程活动的总称。网上竞价采购是招标采购的补充形式，也是落实江苏省财政厅《关于在省级预算单位实行网上商城采购的通知》的一种形式。
第三条 网上竞价采购遵循公开、公平、公正和诚信原则。
第二章 适用范围及成交规则
第四条 网上竞价的实质是询价，适用于询价范围内的采购。
第五条 网上竞价采购成交规则如下：
（一）满足采购需求的情况下，报价最低的中标；
（二）当报价最低的供应商信誉等级评价中有差或很差，出现违约或黑名单记录时，可退选满足要求的次低价供应商，并依次类推。
（三）报价相等的，按信誉等级高优先、技术指标高优先、质量保证期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序排列；
第六条 供应商信誉等级（企业竞价信息、企业评分）是指在全国高校竞价网上，由既往成交用户对供应商提供产品的质量、售后服务等情况进行综合评价后形成的信誉等级。
第七条 出现下列情形之一的，竞价结果无效，应重新组织采购或变更采购方式，并将相关信息在学校网上公布。
（一）同等条件下中标价格明显高于市场平均价格的；
（二）采取不正当手段排挤或串通其他供应商进行网上报价的；
（三）请购人和供应商相互串通损害国家利益、学校利益或他人合法利益的；
（四）因特殊原因，采购项目取消的；
（五）法律法规中规定的其他导致采购项目无效的情形。
第八条 因供应商报价不严肃、恶意报价而影响网上竞价采购工作正常进行，或供应商无正当理由不执行已中标申购单的，学校视情形可对其采取限制竞价或拉黑名单处理，情节严重的承担法律责任。
第三章 网上竞价管理
第九条 采购管理办公室为学校网上竞价采购工作的归口管理部门，主要职责为：申购材料审核、竞价信息发布、竞价结果确认、学校竞价网的管理与维护等。
第十条 采购管理办公室对申购项目进行审核的主要内容包括：
（一）采购需求中货物名称、规格型号、参数配置、技术指标及售后服务要求等需求信息的唯一性和可确定性；如提出货物的参考品牌和型号，需至少三个。
（二）对采购需求中表述不明的内容与请购人沟通，并经请购人确认，避免对供应商报价造成歧义；
（三）经费来源及落实情况；
（四）调研报告。提供至少三家满足本项目全部采购需求的供应商。
第十一条 网上竞价采购时间不少于三个工作日，应有三家或三家以上供应商参与报价。竞价时间截止后，报价供应商满三家，符合开标条件；不足三家的，终止本次采购活动。
第十二条 我校采用线上竞价、线下专家评审的方式确定成交供应商。
第十三条 采购管理办公室组织请购人从评委库中抽取专家对项目进行评审，评审意见经国资处负责人审核，报学校采购领导小组同意后，在网上发布成交结果。
第十四条 竞价成交结果公示期为一个工作日。
第十五条 竞价项目的合同签订，按学校相关管理办法执行。
第十六条 供应商参加网上竞价采购活动应具备下列条件：
（一）遵纪守法，规范经营，财务状况良好，依法纳税；
（二）具有良好的履约能力和诚信记录，能够独立承担民事责任；
（三）具有良好的售后服务和完善的技术保障；
（四）具备上网条件；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十七条 凡符合本办法第十六条规定的条件，经网上注册并通过资质审核后，即可成为全国高校竞价网的注册供应商，具有参与网上竞价、网上发布产品信息及查看竞价信息等权限。
第十八条 供应商报价应包含税费、运输费、保险费和安装调试费等，开具发票（包括增值税专用发票）不得加收投标报价之外的其它费用。
第十九条 供应商必须按照成交结果提供符合国家规定和合同约定的合格产品，并严格履行售后服务承诺。
第二十条 供应商必须承诺“后付款方式”，即：先送货上门到指定的实验室、办公室等地点，并负责安装调试，验收合格后向学校收款。
第四章 监督与投诉
第二十一条 学校监察处设置网上竞价采购监督端，对本校网上竞价采购工作进行实时监督和全程监督。
第二十二条 网上竞价采购中的质疑由采购管理办公室调查处理，请购人配合。网上竞价采购中的投诉由学校监察处调查处理，采购管理办公室和请购人配合。
第五章 附 则
第二十三条 本管理办法由采购管理办公室负责解释。
第二十四条 本管理办法自发布之日起执行。
常州纺织服装职业技术学院
2019年3月10日